揭秘北京购车摇号,中国首都首次采用摇号方式澳门永利402com手机版

备受海内外关注的中国首都北京机动车摇号26日在北京市交通委举行,超过18万人申请17600个指标。这是北京市第一次采用摇号这一行政手段控制机动车增长,在中国也属首次。经济和城市化迅速发展带来交通拥堵等”大城市病”,中国这个发展中大国正在探索各种办法解决这些发达国家曾经遇到的难题。

摘要:
  26日,备受瞩目的北京首轮机动车购车摇号正式举行,共有18万多名个人争夺17600个新增车辆指标,电视和网络进行了直播。面对将近11比1这样一个资源稀缺的局面,这些号到底是怎么摇出来的?如何保证公平与公正?这些摇号过程背后的“秘密”引起了人们广泛揭秘北京购车摇号“潜”规则  26日,备受瞩目的北京首轮机动车购车摇号正式举行,共有18万多名个人争夺17600个新增车辆指标,电视和网络进行了直播。面对将近11比1这样一个资源稀缺的局面,这些号到底是怎么摇出来的?如何保证公平与公正?这些摇号过程背后的“秘密”引起了人们广泛关注。  号是怎么摇出来的?  在工作人员将光盘内的所有申请人信息输入计算机后,17600个结果就很快产生了。  先是由纪检监察人员检查抽签箱、装抽签用塑料球的密封箱。在检查完好后,工作人员将16个蓝色抽签球放入透明的抽签箱。然后工作人员随机抽取6个蓝色球,打开蓝色球后里边是一个号码,与16位申请人代表和北京市人大代表、政协委员的座位号一一对应,被选出的人将摇出摇号种子数据。  最后共有6名代表被选出,其中包括3名申请人代表,一名北京市人大代表、一名北京市政协委员,由于另外一名被抽出的北京市政协委员没能到场,按照程序由一名工作人员代替。  这6名代表每人通过电脑随机选中一个数字,最终选出了040815这6个数字作为摇号的种子数据。之后,工作人员打开密封的存有所有18万多名申请人数据的光盘,将数据导入计算机,输入种子数据后,17600个摇到号的申请人就随机产生了。结果被现场刻入光盘,25分钟后在北京缓解交通拥堵网站上公布。  而为了完成这次摇号,北京市交通委、公安交管局、国税局、地税局、工商局、质监局、人保局等部门以及相关技术企业之前进行了大量的工作。  据介绍,2010年底成立的项目小组,2011年1月1日系统要上线,这期间要完成从硬件采购到设备安装、调试,从原型设计到应用软件开发、测试,从与各委办局协商系统需求到讨论业务规则、技术细节到完成接口开发,项目时间非常紧。同时,新政本身也是摸着石头过河,很多细则没有最终敲定,这就意味着系统需求有着极大的不确定性。  相关工作人员经常是通宵达旦地工作,在包括硬件、网络、安全、开发、测试等所有项目成员不分昼夜、通力协作的情况下,系统最终按时建设完成。  公平是怎么保证的?  “人做的东西就有人为操作的可能性,计算机摇出的结果能做到公平吗”等等这些疑问成为人们关心的一个问题。  中国人民大学统计学院教授吴喜之参与了对整套摇号程序的审核,他表示,整个程序都是符合国家标准的,从摇出种子数据的人的选择到种子数据的产生,各个环节都是随机产生的,最终摇出的结果可以保证是完全公正、公平的,而且整个过程是在一个完全公开的情况下完成的,能够保证结果的公正、公平、公开。  当被问到是否会有人连续多次摇不上号时,吴喜之说,这是可能的,这正是这种完全随机的表现,如果每个人都能保证摇上,那就不是摇号了,而是排队了。  北京市交通委委员王兆荣说,从开始网上申请、审核、市民咨询知道摇号和结果的公布,整个过程都是公开的。26日的摇号过程中有纪检监察部门和公证人员在场,并且通过网络和电视台进行全程直播。而摇号结果在25分钟后就在北京缓解交通拥堵网站全部进行了公布。  有人欢喜有人忧  2010年北京机动车销售近80万辆,2011年这一数字被控制在了24万辆,需求与供给必然会形成不平衡。很多市民也存在诸如长时间摇不上号怎么办、无效申请使概率降低等担忧。  从事IT行业的吴怡是被请来参加摇号的8位申请人代表之一。在摇号现场他表示,长时间摇不到号确实是个问题,希望政府能够细化措施,对那些多次摇不上号,1年、2年,甚至更长时间因摇不上号不能买车的人能够单独分配出一些指标,增大他们的摇中概率。  申请人代表忻蔚然说,自己已经准备用半年到一年的时间来准备摇号了。她说,网上有人说会不会一些人摇上号了,但是也不一定买车,把号给浪费了,相关部门会不会对这些人有一些惩罚的措施,从而保证真正有需求的人能摇到号。  吴怡是幸运的。25分钟之后,记者在北京缓解交通拥堵网站上公布的第一次摇号的17600个结果中查到了他的名字,而且显示只有一个叫吴怡的人。忻蔚然没有被摇到,更多的人与忻蔚然一起仍然存在着这些担忧。  北京市政府副秘书长周正宇说,这是北京市第一次公开摇号,今后将根据出现的实际问题和情况,不断对措施进行调整和完善。

转播到腾讯微博昨天上午,工作人员在摇号现场抽签选定参加摇号的代表。
(戴冰摄)昨日上午10时,北京市交通委11层大厅内,北京市首轮个人

2010年底,北京公布了新的治堵措施,其中包括限制机动车的购买。2011年北京市新增机动车数量被控制在24万辆,而2010年北京市共销售近80万辆汽车。新的购车者需要先提交申请,然后通过摇号获得指标后才能为车辆上牌照。

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为了保证整个过程的公开、公正、公平,从开始网上申请、审核、市民咨询直到26日摇号和结果的公布,整个过程都是公开的,26日的摇号过程中有纪检监察部门和公证人员在场,并且通过网络和电视台进行全程直播。

昨天上午,工作人员在摇号现场抽签选定参加摇号的代表。 (戴冰摄)

从事IT行业的吴怡前两天接到北京市交通委的通知来参加26日的摇号。和他一同出席的还有其他7名申请人代表,以及8名北京市的人大代表和政协委员来监督整个过程。

昨日上午10时,北京市交通委11层大厅内,北京市首轮个人小客车配置指标摇号启动。27分钟内,1.76万个首批上车牌指标出炉。市政府副秘书长周正宇在摇号现场透露,对于无购车需求但盲目摇号占用名额等行为,北京正在研究出台相关罚则。

摇号的整个过程为,先由纪检监察人员检查抽签箱、装抽签用塑料球的密封箱,在检查完好后,由工作人员将16个蓝色抽签球放入透明的抽签箱。然后由工作人员随机抽取6个蓝色球,打开蓝色球后里边是一个号码,与16位申请人代表和北京市政协委员以及人大代表的座位号一一对应,被选出的人将摇出摇号种子数据。

与一般的彩票摇号不同,昨日小客车配置指标摇号前仅介绍摇号程序就花了13分钟。之后,两轮“摇号”工作才正式拉开序幕。

最后共有6名代表被选出,其中包括3名申请人代表,一名北京市人大代表、一名北京市政协委员,由于另外一名被抽出的北京市政协委员没能到场,按照程序由一名工作人员代替。

首轮摇号是为了抽取种子数,8位申请人代表、4位政协委员、3位人大代表和1位替补工作人员,作为种子抽取备选选手参与其中。工作人员在透明的摇号箱中先后选出6个号码球,对应确认了种子抽取选手,劳模李素丽等位列其中。

这6名代表每人通过电脑随机选中一个数字,最终选出了040815这一组6个数字作为摇号的种子数据。之后,工作人员打开密封的存有所有18万多名申请人数据的光盘,将数据导入计算机。输入种子数据后,在不到一秒钟的时间内,17600个摇到号的申请人随机产生。摇号结果被现场刻入光盘,25分钟后在北京缓解交通拥堵网站上公布。

10时19分,技术人员将编码数据导入指定计算机,首批通过审核的187420个申请编码全部录入,第二次“抽号”启动。主席台侧面的大屏幕上,6个初始零显示出来。

中国人民大学统计学院教授吴喜之参与了对整套摇号程序的审核,他表示,整个程序都是符合国家标准的,从摇出种子数据的人的选择到种子数据的产生,各个环节都是随机产生的,而且整个过程是在公开的情况下完成的,能够保证结果的公正、公平、公开。

第1位“种子”选手上前,按动计算机按钮,抽取种子数。

当被问到是否会有人连续多次摇不上号时,吴喜之说,这是可能的,这正证明了这种随机摇号的公平。如果每个人都能保证摇上,那就不是摇号了,而是排队了。

“0”。当首个种子数产生时,大家愣了一下才恍然大悟,不少人发出了善意的笑声。接下来,“4、0、8、1、5”等数据依次在大屏幕上显现出来。

申请人代表胡秀凤是北京一名普通的家庭妇女,26日也被请到了摇号现场。”当然希望能够抽到了,但现在还不知道结果。”摇号结束后胡秀凤说。

同时,技术人员操作计算机产生本期的摇号结果,并进行展示。此时,全场首次鸦雀无声——仅仅20秒后,17600个首批小客车配置指标全部诞生,中标率为10.6比1。

由于需要在摇号结束25分钟之后才能知道摇号结果,吴怡对结果也非常期待。”当然想摇上,但如果没摇上也没办法,下次再摇呗。”但同时,吴怡也表示了对摇号措施的一些担忧,”如果长时间摇不上怎么办,这是个问题。”他希望政府能够细化措施,对那些多次摇不上号,1年、2年,甚至更长时间因摇不上号不能买车的人能够单独分配出一些指标,增大他们的摇中概率。

“整体而言,今天的摇号流程和程序是公开、合法、符合要求的,但预计有些细节会根据事后各方意见和建议进行微调。下个月的企业摇号流程,将和本次个人摇号过程保持一致。”北京市交通委委员王兆荣表示,今后,将进一步增加摇号随机性,并会邀请更多社会阶层参与到摇号过程中。

北京市政府秘书长周正宇表示,这是北京摇号的开始,今后将根据过程中实际出现的一些问题和情况,随时对政策进行完善和调整。

自从摇号新规出台以来,出现了不少“全家总动员”的情况,即无论是否有购车需求,只要符合条件的家庭成员都登记参与摇号。记者就曾经在东城区的办事大厅里碰到一位白发苍苍的老人前来申请登记,他说:“我的驾照锁在抽屉里很多年了,家里目前也没打算购车,但是家人还是希望我来申请个摇号资格,以防万一,反正抽中了不买也没有处罚措施。”

据介绍,北京目前有近500万辆机动车,2010年增长近80万辆,而且机动车在北京的高使用率、高集中度等特点都给北京的交通带来巨大压力,交通形势越来越严峻。

对此,周正宇表示,有关部门正在研究出台相关政策,避免摇到号又不买车、浪费配额的现象发生,尽量保证公平公正。

新的治堵措施的实施给北京的交通改善带来了一些效果,北京市交通委新闻发言人李晓松说,北京市道路拥堵比2010年年底前明显缓解,平均每天拥堵时间减少了2个多小时。

针对“每个家庭拥有的车辆数量不同,但每个人都拥有相同的一个摇号机会”的说法,相关部门表示,正在进行相关调研。但短期内,小客车指标申请暂时只针对个人,不考虑家庭因素。

据介绍,元旦后,北京路网平均每天严重拥堵和中度拥堵持续时间共1小时45分钟,与年前工作日的3小时55分钟相比,减少了2小时10分钟。近日,北京市交通委公布的1月以来的交通拥堵指数为6,北京市的交通从严重拥堵改善为中度拥堵。

后续

25分钟之后,记者查看北京缓解拥堵网站上公布的第一次摇号结果,在17600个人名中查到了吴怡的名字,而且显示只有这一位叫吴怡的人。与吴怡相比,胡秀凤就没那么幸运了,结果中没有她的名字,不过她表示,”没摇上也没关系,再等下次。”

中标者周日

开始办手续

获得指标的市民可登录网站www.bjhjyd.gov.cn下载打印小客车配置指标确认通知书,也可携带申请时的相关证明材料及申请表,到原递交申请的各区县对外办公窗口领取。从本月30日起,市民可凭小客车配置指标确认通知书到国税、车管等部门办理相关手续。指标自取得之日起6个月内有效,逾期视为自动放弃。若单位和个人经摇号未取得指标的有效编码,将自动转入下一次摇号基数。其中,单位未取得指标的有效编码保留到当年12月31日,保留期满后须重新申请。

释疑

6位种子数撞号

概率百万分之一

申请编码由两部分组成,共13位,前4位由申请人申请时随机产生,后9位由系统按照申请时间顺序产生,且在有效期内保持不变。该编码产生规则既能保证申请编码的随机性,又能满足惟一性。

当有效编码进入当期摇号池后,随机数种子按照国标《GT/T10111-2008》使用随机数骰子现场产生,中签指标编码依照该国标规范附录C的LCG方法产生。

中国人民大学统计学院教授吴喜知说,选择的种子数越多,随机性越大。今后即使6个种子数完全一致,只要顺序不同,最后得出的结果也不会相同。而6位种子数连排列顺序都一致的情况是百万分之一。即使出现了这种情况,由于参与摇号的申请者不同,也不会出现“重复中奖”。

现场

邀申请人代表

见证摇号过程

昨天,“种子”选手之一的吴怡是一位申请人代表。“当时是电话通知的,一位北京市小客车指标调控管理办公室工作人员核实了我的姓名和手机号后,询问我是否愿意作为代表来摇号现场。”吴怡说,“我考虑了一下,就决定请假到现场来,亲眼验证一下,是否真的公正、公平。整个过程一环扣一环,真的令人放心。”

“您参与了摇号,感觉怎么样”、“中签了么”……面对记者连珠炮似地问题,吴怡说:“还没顾上查自己是否获得了上牌资格。”

人物

公证员:摇号电脑只有惟一程序

陈钢是国信公证处的一名公证员,负责此次摇号现场全程监督。早上9时他赶到现场时,大厅外已经聚集下不少早到的“长枪短炮”。拿出前一天已经封存的电脑,纸箱完好、封条无损,陈钢默默地点了点头,示意工作人员可以开箱。其实,这是一台全新的电脑,昨天已经检查确认过,没有任何程序。在他的注视下,工作人员现场导入了惟一的摇号程序。

9时30分,陈钢和另一名同事坐到公证区。这一时段,他们的任务是审核16名待选人的身份信息,其中包括8名申请人代表,还有4名市人大代表、4名市政协委员。

10时整,摇号正式开始。陈钢先后查验抽签箱、密封箱。封闭、完好,没问题。在现场所有人员的见证下,工作人员开启密封箱,将箱里的16个塑料球放入抽签箱中。

10时09分,“16”号球被第一个抽出,坐在16号座位上的女代表成为第一位种子数抽取者。第二个、第三个……6人依次走到公证员处,签名确认。

10时14分,电脑屏幕在一点点滚动,这是技术人员在导入187420个申请人编码信息。作为离电脑最近的人,陈钢一直侧着头,紧盯着技术人员的每一步操作,6位种子数产生了。

10时19分,电脑屏幕再一次滚动,三十几秒后,17600个中签编码出现在显示屏上。同时,技术人员将当期中签编码刻盘,交给陈钢留存。陈钢宣读了公证词。首次现场摇号结束。

11时05分,看着电脑装箱,贴上专用封条、盖上印鉴,陈钢长出了一口气。这台电脑封存以后,将专机专用,留待下月再次摇号时使用。

幕后

杜绝恶意申请设了三道卡

昨日,本市17600个首批小客车配置指标产生,名单在北京市小客车指标调控管理信息网站上进行公示后,市交通委信息中心主任黄建玲一下子觉得特别疲惫。为了整个摇号系统,她和同事们从去年12月7日开始忙碌,就没休息过。

昨天,她首次透露了摇号等一系列措施实施过程中的台前幕后,仅仅为了防止恶意申请,他们就设置了三道关卡。

“12月7日,我们接到了任务,和经信委一同牵头,开发北京市小客车指标调控管理信息系统,并要设定好程序。”黄建玲说,“当时尚未公开北京市缓堵措施,因此整个过程高度保密,最终选定了曾为北京奥运会服务过的太极公司,合作开发。”

从那天开始,研讨会、论证会一个接一个,北京大学、北京航空航天大学等统计学、交通专业的专家轮番评估,跟系统“较劲”。“要尽量避免因为浏览人数过多而造成网站‘死机’,避免让申请人烦心”、“除了网络申请,还要充分考虑不方便上网人群的需求,开发窗口申请系统”、“个人和单位填写的信息都要高度保密,必须增设认证程序”……新要求不断,技术人员、管理人员25天“连轴转”。

“为了保证公平、公正的原则,仅为了防止恶意申请,我们就设置了三道卡。”黄建玲说,“在申请时,需要填写身份证,这是第一道卡;之后还需要利用手机号;最终需用手机接收到的校验码来核实,才能取得有效申请编码。”(袁京
刘冕)

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